昨日（12月5日），由深圳市贸工局、市世贸组织事务中心承办的深圳市世贸组织事务中心顾问委员会2004年会暨“WTO与深圳国际化”高级论坛在五洲宾馆举行。九届全国政协副主席王文元、原外经贸部副部长、中国入关谈判首任代表沈觉人、原世贸组织副总干事AndrewStoler等国内外40多名WTO高级专家顾问出席了会议。围绕着中国入世后过渡期发展机遇与风险化解以及深圳的应对策略，与会专家进行了讨论。

　　如何利用机遇成关注焦点

　　与会专家指出，WTO后过渡期我国农产品进口、部分制造业、服务行业将面临严峻挑战，发达国家针对中国产品进入国际市场的贸易保护主义威胁将日益严重。中国当前应对后过渡期存在多种问题，如对可能出现的冲击认识不足，专业人才匮乏等。

　　各级政府和企业如何运用WTO规则保护自身利益，成为关注的焦点。专家指出，我国各级政府和企业运用WTO规则保护自身利益的能力普遍较差。世贸组织法律研究中心主任邵景春表示，目前政府有个观念亟需纠正，即只注意入世议定书的条款，忽视了议定书引用的工作组报告条款。他还忠告国内的企业家要早些把眼光放到世界，研究世贸组织148个成员国的主要市场需求，及早制订策略占领国际市场。中国世贸组织研究会常务副秘书长任以锋则表示，国内企业要更多地看到世贸成员国对我国开放带来的商机，详细研究这些成员国的市场环境和政策法规。

　　首批WTO事务基层工作站设立

　　会议还举行了“深圳WTO信息网站”开通仪式和首批WTO事务基层工作站授牌仪式。深圳市世贸组织事务中心主任张金生介绍，网站介绍了WTO动态、进出口预警等信息，设有贸易争端案例库等，企业能进行网上信息咨询和业务委托受理等。

　　中兴通讯等10个企业和单位成为首批WTO事务基层工作站。据介绍，工作站将为这些单位提供各种信息咨询和经营决策参考，培养WTO实用人才。

　　同时，还将指导和协助其做好反倾销应诉工作，配合政府主管部门收集、整理和反馈所在单位或系统内企业在国际贸易、投资过程中所遭遇的壁垒情况和问题。据了解，在2006年底前，深圳将成立近30个WTO基层工作站。

　　深港签署WTO合作备忘录

　　昨天上午，深圳市世贸组织事务中心与香港总商会、香港工业总会、香港中华厂商联合会分别签署了合作备忘录，根据协议，前者将为上述香港机构的会员在深圳的投资企业提供贸易政策咨询、法律援助等服务，港方各协会将为深圳市世贸组织事务中心提供有关国际贸易信息和贸易摩擦的应对经验。

　　学会用好世界经济的“游戏规则”

　　深圳市世贸组织事务中心主任张金生谈“后过渡期”深圳市场环境与商机

　　本月11日，入世三年的中国将步入“入世后过渡期”，届时，世贸组织对我国主要产业允诺的三年过渡期将陆续到期。深圳作为外贸依存度较高的全国出口基地之一，已成为WTO各成员方关注我国履行入世承诺的主要焦点之一，也是贸易摩擦的多发区之一。在入世后过渡期，深圳市场环境将会发生怎样的变化？该如何抵御外部冲击？记者就有关问题采访了深圳市世贸组织事务中心主任张金生。

　　记者：深圳为应对WTO做了哪些工作？存在哪些不足？

　　张金生：深圳在应对入世方面做了大量的工作，如建立了专门应对机构（WTO事务中心、贸易壁垒申诉与调查服务中心）、面向海内外招聘专门人才和开展人才培训、建立了反倾销与产业损害预警机制和TBT/SPS信息通报系统等。

　　目前深圳基本形成了符合经济全球化和世贸组织规则要求的经济管理体制与运行机制。但是也存在一些不足。例如有关部门和企业对WTO事务的认识不足，在宣传和普及应对入世相关知识方面力度不够；WTO专业人才极其缺乏；政府或行业协会对企业的出口行为缺乏统一的协调机制；政府各部门的相关信息缺乏整合，在WTO事务方面缺少沟通合作。

　　记者：在“后过渡期”深圳的市场环境将发生怎样的变化？

　　张金生：我认为深圳的市场环境将全面与国际接轨，这既有利于深圳产业广泛参与国际分工，也更容易被锁定在国际产业链的低端；既有利于深圳吸引外商投资，也容易使本土企业直接面对跨国公司更加强有力的竞争；既有利于优势产业在激烈的市场竞争中发展壮大，也容易使弱势产业受到较大的冲击。

　　记者：相关行业在市场变化中将面临怎样的挑战与商机？

　　张金生：从制造业看，深圳高新技术产业基本处于国际产业链的低端环节，部分产品的核心技术、关键部件主要靠进口而传统产业研发投入不足，缺乏自有品牌；深圳现代服务业总体水平、服务效率和附加值都不高，与发达国家和地区差距更明显。从对外经贸看，深圳外贸依存度高达300%，遭遇的反倾销等各类贸易摩擦居全国之首，“后过渡期”的贸易摩擦将有增无减，外国越来越多地利用反倾销、反补贴和保障措施、技术性贸易壁垒以及知识产权对深圳的出口产品设限。

　　当然，“后过渡期”深圳全方位对外开放也蕴藏了巨大商机。例如深圳将重点引进起点高、规模大的高新技术产业项目和研发中心，引进国际风险投资基金和投资机构，鼓励外商投资机场、快递等物流业项目，取消对外资银行和外资保险公司在服务对象和地域等方面的限制等，国内外企业都将从这些政策调整中受益。

　　记者：深圳应该采取怎样的应对思路和方法？

　　张金生：我认为最重要的是遵守国际贸易的“交通规则”，学会用高超的技巧玩好世界经济的“游戏规则”。我们正在研究制订《WTO后过渡期行动纲要》，将尽快拿出针对性强、可操作的具体策略与措施。

　　另外，深圳要瞄准未来5年—10年、甚至20年的市场热点优化产业结构，除大力发展高新技术产业，提高现代服务业的比重外，还要坚持科学发展观和处理好发展与增长的关系。在引进外资方面，要着力提高引进外资的质量和档次；在进出口贸易方面，要改变高能耗、高物耗、高污染、低附加值的出口产品结构，避免追求出口数量扩张的行为。（作者：杨格）