编者按

　　财税制度向来关系百姓生活和国民经济全局，因此财税问题一直是学术界探讨争论的热门话题，财税工作也成为中央经济工作的重中之重。

　　而财税体制的改革，也必然要有新思路，“成立国家财政政策委员会”的构想也许就是一种新思路。

　　谢旭人解释税收增速何以远超GDP

　　尽管国家统计局至今还没有正式公布2004年中国国内生产总值(即GDP)增长的准确数据，但众多专家学者都估计增长率将超过9%。在昨日(11日)国家税务总局的新闻发布会上，谢旭人局长也肯定了这个数字，并公布了同期的税收方面增长数据。

　　尽管税收增长率远远高于GDP增长率，但衡量税收增长是否正常，关键是看税收增长与其对应的经济税源增长是否协调。而2004年主要税种，如国内增值税、营业税、进口环节税收、企业所得税等，都与其对应的经济税源保持了协调增长的态势，说明了税收增长高于GDP增长是正常的。

　　谢旭人同时指出，还有一个影响GDP和税收增长比率差距的因素，就是统计口径。在计算GDP时，进出口作用是按净出口算的，2004年外贸是大进大出，净出口不多，对GDP增长影响甚少。但按税收统计制度，在25718亿元税收中，包括3700多亿元进口环节税收，而当年出口退税2000多亿元是财政安排退库处理的，不直接扣减税收。2004年进口增长34%，相应进口环节税收增长33%，增收900多亿元。

　　谢旭人还表示，2005年将积极稳妥地推进税制改革，包括进一步完善出口退税机制，推进农村税费改革，落实下岗失业人员再就业、支持东北老工业基地振兴和西部大开发，积极研究有关税制改革的方案，完善税收征管体制和规范内部管理机制等。

　　此外，谢旭人还表示，我国今年出台了一系列税收政策以支持资本市场的健康发展。目前有关部门还在进一步就完善资本市场税收政策问题开展积极、深入的调查研究。

　　谢还说，目前中国需要选择一个比较合适的时机征收燃油税，“燃油税改革谈了8年，油价太高是不能开征的主要原因，现在取消养路费，改征燃油税已经进入审批程序。” （陈黛发）