深圳“刷卡风波”有望取得解决：刷卡手续费实施细则已制定并送人行等待批准

　　在深圳“刷卡风波”的当事双方僵持不下之时，昨日深圳某银行的银行卡中心负责人向记者透露，目前深圳市银行方面已经制定出了深圳地区新的银行卡刷卡手续费实施细则，并已报人民银行批准。一旦批准后就可实施，部分行业商家的刷卡手续费率将有可能下调。

　　对此，深圳一些商家的反应却很平静，一位商场负责人表示，在看到最终确定的刷卡手续费率之前，作出任何表态都为时过早。

　　新细则已上报待批准实施

　　在深圳市面上公开出现“暂停刷卡”情况后，深圳刷卡风波双方的商家和银行都没有停止各自积极的行动，并为下一次的谈判做准备。昨日记者从有关方面获悉，在此次风波中一向较为低调的深圳银行业也在酝酿着一个大的动作。昨日，深圳某大型国有银行的银行卡中心相关负责人向记者透露，目前深圳银行业方面已经制定出了针对深圳地区新的银行卡刷卡手续费实施细则，并已向上报给人行，等待人行批准后实施。据悉，同时上报的还包括对深圳商家刷卡手续费的鼓励和奖励办法。一旦获得批准，该细则就会实施。但目前并不能确定人行什么时候能批准。

　　细则将对刷卡商户重新细分

　　据深圳银行界有关人士表示，目前不便透露出该细则的具体内容，但对深圳的部分商家来说，此细则将使他们的刷卡手续费率肯定有所变化，部分商家的刷卡手续费率还有可能下调。因为，刷卡手续费率的界定是按照行业来划分的，该细则将对深圳刷卡商户按不同行业归属重新进行细分，不同的行业手续费不同。因此，在重新调整之后，深圳部分商家的刷卡手续费估计将有所下降。

　　据了解，所谓商家的刷卡手续费实际上就包括发卡行固定收益、银联网络服务费与收单机构的收益。收单机构将其作为跨行业务中交易成本的一部分，并结合自身在业务开展中对设备、人力的投入成本，以及对商户交易风险管理的要求，与商户自主协商签订协议。所谓收单机构，就是发展受理银行卡的特约商户，并负责商户银行卡交易的资金清算、商户管理等工作的金融机构。

　　有关人士对此表示乐观估计时称，2004年3月1日，中国人民银行批复的《中国银联入网机构银行卡跨行交易收益分配办法》开始实施。

　　按照该办法，发卡行对超市等类型的商户收取的固定收益及银联网络服务费是一般类型商户的一半。这说明，行业的重新细分后，一些原来界定不属于减半收取的商家如果调整到此范围内，将使刷卡手续费率有一个明显的下调。但具体情况仍待细则的正式出台。

　　商家低调应对新细则

　　面对深圳银行界酝酿的这个大动作，深圳的部分商家却表现得非常平静。一位某大商家的负责人表示，如果仅仅只按重新细分行业来确定刷卡手续费率对他们来说意义不大。商家最关心的是，在此次新出台的细则中，对刷卡手续费率能否有一个整体性的下调。因为只有这样，商家才能摆脱过高刷卡手续费率带来的沉重负担。在没有看到最终确定的刷卡手续费率之前，作出任何表态都为时过早，最终双方还是要坐下来面对面协商此事。

　　有关人士指出，不管此次新制定的细则内容如何，毕竟为深圳银行与商家之间的刷卡纠纷的解决又提供了新契机。这也说明，双方仍在就刷卡纠纷的尽早解决积极努力，并在为下一轮的谈判做好准备。　（记者　何涛）