7月25日有媒体报道称，五大发电集团已经集体上书发改委，要求在我国部分区域启动煤电联动从而上调电价。近段时间，老百姓耳边听到最多的词汇就是“涨价”，“远”有猪肉禽蛋的持续上涨，“近”有方便面的明日调价。这样的背景下，作为独占国家垄断资源的电力企业，也加入“涨价”的行列，对CPI的继续飙升可能起着“推波助澜”的作用。应该怎样看待五大发电集团的这次行动？中国江苏网与和讯网联合约请相关专家进行了访谈。
嘉宾：
韩晓平 中国能源网副总裁、CIO（首席信息官）
曹建海 中国社会科学院国际投资研究中心研究员
电价上调的趋势不可改变？
问：五大发电集团的这次集体要求调价的原因是什么？
韩晓平：一个是煤炭价格的上涨，另外是环保压力的增加，要更多的投入在环保方面，比如说检测监控，配备控制脱硫这样的一些装置。希望调价的呼声其实很早就有了。因为五大电力公司盈利的情况都不是很好。现在GDP每年都在增加，人均工资每年也在上升，还有通货膨胀等问题，对于一个发电企业来说由于煤价比较高，一直靠的都是自身消化。但是现在自身消化的空间越来越小了，消化的能力也越来越差，所以希望可以调整价格。这个趋势是改变不了的，电价肯定要逐渐的上调。
曹建海：应该是发电成本的上升造成的，特别是煤的价格一直在上升。因为一方面需求量太大，另外就是确实关掉了很多小的煤矿，很多煤矿在安全方面增加了投入，还有事故赔偿这方面的投入也加大了。估计这个很可能体现在保险费上的投入增加了，应该导致电煤的价格一直是上涨的。总的来看是市场调节的，尽管可能有些大的发电厂有些固定合同，但是这些合同的价格也是在不断的调整。应该是由于这些原因导致的，成本上升使他们的利润摊薄了。
问：你认为会很快上调吗？
韩晓平：估计短时期内不会马上上调。因为CPI的指数比较高，六月份达到4.4%，现在还要看7月份的情况。如果7月份还超过4%的话，由于警戒线是3%，通货膨胀的压力会比较大，这样可能短时间内不太好调。油价也要调，亦要侵占CPI的空间，即便调价的话也是油先调，电价后调。
5大集团一起向发改委施压是一种组织行为
问：这次电力要求调价与26日方便面正式调价的性质有何异同？
韩晓平：方便面涨价是企业行为。因为现在粮食的价格上涨，食品价格肯定要上涨。比如说燃油价格上涨了农民的耕作成本就增加，拖拉机也要用油的，化肥也是用石油做的，这些价格的上涨必然要反映到食品上。方便面制作过程当中消耗大量的能源，能源价格的上涨也使它不得不调整价格。
曹建海：方便面价格上涨是因为食品大幅度的调价，方便面价格显得更无奈一些，因为它是完全由市场调节的。而电力主要取决于发改委，发改委给它往上调一分钱，整个电力系统的盈利水平就大幅度上升了。所以说如果频频给发改委施加压力，只要发改委调价的话，那么企业的利润就会大幅度上升。而方便面是市场调节的，虽然不排出方便面企业之间有默契，但是电力企业明显是勾结在一起共同对发改委施加压力的，实际上是一种有组织的行为。方便面就不一样了，你说它默契，但是确实是粮食的成本在大幅度上升，必须要调了。因为方便面企业是之间竞争的。电力企业虽然是竞价上榜，实际上他们是各自为政的，实际上都有很强的垄断性。现在五大集团又绑在一起共同向发改委施加压力，这时候就要看发改委站在什么立场上了。
发电企业已经无法承受成本的继续上升？
问：2007年以来，电力行业已经第三次要求政府部门上调电价，此前中电联作为行业代表两次申请未见回音，那么，发改委一直未批准发电企业的诉求，其主要考虑是什么？
韩晓平：我不知道，我不是发改委的官员，所以不能代表发改委发表意见。我个人认为前段时间还是希望企业来消化的，企业现在也是关小机组，开大机组。一个是大机组造价比较低，现在可以达到三四千一个千瓦。第二个是发电煤耗比较低，所以企业本身还是有一定消化能力的，通过结构性调整使得发电企业承受。但是这个也不是说无限度的，虽然它的煤耗在不断的降低，每年都在降低几克，煤耗每年可能降3%到5%，但是物价上涨指数可能超过了6%，这样煤的价格可能超过8%，到一定程度就承受不了。前几年电价调整的比较少，所以基本上还是靠发电企业自身消化。这么多年总是发电企业消化，现在他们也有点消化不了了。但是从一个企业来说总是希望可以增加销售价格，因为这个是国家管制的价格。
曹建海：应该是考虑到在企业能承受的范围之内，可能还会协调煤炭的价格，协调电煤的价格。接下来就是避免电力上涨，因为电力上涨对生产和生活都有普遍的影响。像油价也要调，油价上涨影响人们生活方面主要是行的方面，电要是价格上涨的话就太普遍了，可以说整个国民经济都要受到很大的影响。因为现在煤炭都要转化成电力的形式，电可以说在所有的能源当中对国民经济影响是最大的，整个能源对国民经济有很密切的关系，它是一个普遍性的影响。电价上调尽管电力企业可能获利，但是整个企业就要受到影响，人民的生活水平也会受到影响，可能有这方面的考虑。只要电力企业能够承受，或者是承受不了想办法跟电煤方面进行协调，但是煤炭现在不是很好协调。
(编辑： 空思 )